同樣是新能源,光伏獲得政府支援后,風(fēng)電自然不會被落下。昨日,北京商報記者從中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會獲得證實,國家能源局已完成上半年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研工作,正在制定《促進風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》,并將在下半年頒布,而這一扶持政策被看做是加速實現(xiàn)“十二五”風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)的催化劑。
據(jù)中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為了促進光伏發(fā)展,國務(wù)院發(fā)布了促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見,然而,在可再生能源發(fā)展中,風(fēng)能還是主力,很顯然,“政府在對光伏關(guān)注的同時,肯定也要考慮風(fēng)能的發(fā)展,尤其按照‘十二五’規(guī)劃的目標(biāo),也要有政策促進落實”,目前制定促進風(fēng)電發(fā)展意見的工作“正在進行”。據(jù)消息人士透露,正在制定的風(fēng)電鼓勵政策將主要包括促進風(fēng)力發(fā)電全額收購、擴大可再生能源基金規(guī)模和提高風(fēng)力發(fā)電機組質(zhì)量等內(nèi)容。
公開數(shù)據(jù)顯示,2012年,中國風(fēng)電累計并網(wǎng)裝機容量已達到6100萬千瓦,加上今年上半年全國新增風(fēng)電裝機容量約550萬千瓦,距最終“十二五”目標(biāo)值還有近3350萬千瓦未完成,而時間僅剩兩年半。
然而,當(dāng)前風(fēng)電發(fā)展卻面臨著產(chǎn)能過剩、并網(wǎng)難等諸多問題,急待政策援救。有數(shù)據(jù)顯示,目前全國風(fēng)電設(shè)備制造的利用率只有67%,而與此同時,一些風(fēng)力充裕的地區(qū)依舊飽受棄風(fēng)之困。
卓創(chuàng)資訊新能源分析師李祾譞分析認(rèn)為,國家能源局制定的這一政策主要在宏觀上有一定的指導(dǎo)作用,但是具體的政策規(guī)劃還需要進一步落實。以“風(fēng)力發(fā)電全額收購”一項為例,“要多少錢收,電網(wǎng)如果不收是否應(yīng)該有懲罰措施,都需要明確。但是如果規(guī)定得過死,將不利于市場化,反而阻礙了行業(yè)發(fā)展”。李祾譞說,“所以,相關(guān)規(guī)劃還是需要企業(yè)間相互協(xié)調(diào),外加在政府的幫助下完成。”
同時她指出,短期內(nèi),風(fēng)電發(fā)展還是主要依賴補貼。“由于風(fēng)電設(shè)備核心技術(shù)還主要依賴國外,造成設(shè)備終端銷售價格較高,自然大幅抬升了發(fā)電成本,所以沒有補貼行業(yè)發(fā)展勢必受困,而要真正實現(xiàn)市場化,可能還需要10到20年。”李祾譞說。
另外,“以前風(fēng)電是個賺錢的行業(yè),投資比較熱,現(xiàn)在有很多問題曝出來后,企業(yè)都不愿意投了,需要基金進行支持。所以,在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見中提出擴大可再生能源基金規(guī)模十分必要”。