8月1日上午，國(guó)家發(fā)改委公布《關(guān)于完善太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，確定了全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

《通知》明確，2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一核定為每千瓦時(shí)1.15元（含稅）；2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時(shí)1.15元的上網(wǎng)電價(jià)外，其余省（區(qū)、市）上網(wǎng)電價(jià)均按每千瓦時(shí)1元執(zhí)行。

該政策發(fā)布后，精功科技、東方電熱、樂(lè)山電力等光伏相關(guān)行業(yè)的細(xì)分龍頭應(yīng)聲上漲。業(yè)內(nèi)人士為，由于光照充分，西部地區(qū)受益最為明顯，或迎來(lái)投資光電的熱潮；光伏行業(yè)龍頭企業(yè)的估值有望提高。

“光伏產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)長(zhǎng)期利好。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政府出臺(tái)的全國(guó)統(tǒng)一性的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，早于市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)的2012年-2013年。

近年來(lái)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)主要依靠德國(guó)、意大利光伏需求的拉動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年我國(guó)光伏組件產(chǎn)量約8GW，占全球市場(chǎng)的約50%，但2010年僅有520MW用于國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)，比例約為6%。

今年上半年，德國(guó)、意大利兩國(guó)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼政策出現(xiàn)變動(dòng)，直接造成全球光伏市場(chǎng)需求萎縮，光伏產(chǎn)業(yè)鏈全線(xiàn)產(chǎn)品大幅跌價(jià)。年初至今，多晶硅跌價(jià)超過(guò)20%，硅片跌價(jià)超過(guò)30%，電池片跌價(jià)30%左右。

分析人士指出，此次新政策有利于改變我國(guó)光伏企業(yè)對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的過(guò)度依賴(lài)。事實(shí)上，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)容量巨大。國(guó)家能源局正制定的新能源“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，將“十二五”光伏裝機(jī)目標(biāo)上調(diào)至10GW，年均裝機(jī)量為2GW。到2020年，我國(guó)光伏裝機(jī)目標(biāo)可能大幅上調(diào)至50GW。

此前，光伏市場(chǎng)一直缺乏有力的政策拉動(dòng)。自2009年財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了金太陽(yáng)示范工程等扶持國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)的政策。大同證券認(rèn)為，由于政策可操作性不強(qiáng)，國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)一直出于蟄伏狀態(tài)，此次全國(guó)統(tǒng)一性的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)出臺(tái)將促使國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)有效啟動(dòng)。