固定上網(wǎng)電價(jià)的推出,是一個(gè)非常積極的信號(hào),顯示國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)光伏終端市場(chǎng)發(fā)展的支持;.但是固定上網(wǎng)電價(jià)的細(xì)則有待出臺(tái),否則1594號(hào)文件將難以有所作為;單憑1594號(hào)文件提及的解決歷史遺留的“路條”項(xiàng)目盈利這一點(diǎn),國(guó)內(nèi)光伏業(yè)者信心將得到很大程度上的提振,國(guó)內(nèi)的“光伏熱”將被進(jìn)一步點(diǎn)燃,中國(guó)2011年的光伏裝機(jī)容量可能會(huì)突破1.5GW(注:不等同于并網(wǎng)容量);特許權(quán)項(xiàng)目在未來(lái)仍將開展,相對(duì)較高的固定上網(wǎng)電價(jià)(與風(fēng)電,生物質(zhì)能相比),處于虧損狀態(tài)的“可再生能源電價(jià)附加”賬戶以及光伏電站建設(shè)成本的不斷下降,使得1元/度電的固定上網(wǎng)電價(jià)在短期內(nèi)被調(diào)整成為必然。
政策更多的利好西部地區(qū)的大型地面光伏電站,而東部,中部地區(qū)因受日照輻射資源的限制,在1元/度電的情況下,盈利條件仍然不甚理想。屋頂項(xiàng)目,光電建筑一體化項(xiàng)目因建設(shè)成本原因,也將難以充分收益于補(bǔ)貼政策。當(dāng)然具體項(xiàng)目的盈利狀況需要具體分析,相信有許多潛在屋頂項(xiàng)目在1元/度電的情況下,是有能力實(shí)現(xiàn)一定利潤(rùn)的。
從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,大型地面電站的投資始終為國(guó)有電力集團(tuán)所主導(dǎo)。從5中可以看到,本次上網(wǎng)電價(jià)將更多利好西部地區(qū)的大型地面光伏電站,進(jìn)一步而言,將更多利好身為開發(fā)商的電力集團(tuán)。而民營(yíng)企業(yè)當(dāng)然也可以收益,不過(guò)相信更多的收益將是在于與電力集團(tuán)的合作上。自行開發(fā)電站的民營(yíng)企業(yè),如果有一定的資金實(shí)力并拿到項(xiàng)目,當(dāng)然也會(huì)受益。對(duì)于志在自行開發(fā)光伏項(xiàng)目的光伏企業(yè),至少電價(jià)的推出是企業(yè)可以消耗一部分產(chǎn)能,從這個(gè)角度來(lái)講電站項(xiàng)目即使無(wú)利可圖,對(duì)光伏企業(yè)也是有意義的。
電價(jià)政策的成功執(zhí)行需要跨部門的協(xié)作,不單發(fā)改委,能源局,財(cái)政部與電網(wǎng)公司也是政策能否被落實(shí),使得光伏電站相關(guān)企業(yè)收益的關(guān)鍵。相信發(fā)改委價(jià)格司在推出1594號(hào)文件前,已經(jīng)會(huì)同發(fā)改委其他司局,能源局廣泛征求過(guò)相關(guān)部委與企業(yè),如:財(cái)政部,電網(wǎng)公司的意見并得到了各相關(guān)方的支持。
希望標(biāo)準(zhǔn)電價(jià)的實(shí)施能真正成為國(guó)內(nèi)光伏終端市場(chǎng)的一針強(qiáng)心劑,讓我們國(guó)家的光伏市場(chǎng)得到快速啟動(dòng),讓光伏“瘋狂”一把,同時(shí),也稍稍改變我們國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)面臨的市場(chǎng)受制于人的局面,實(shí)現(xiàn)兩條腿走路,而不是單單依靠產(chǎn)品出口這一條路解決的企業(yè)生存問(wèn)題。據(jù)行業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè),光伏發(fā)電在5至10年內(nèi)能實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng),而我們更堅(jiān)信,只要各方共同努力,1元上網(wǎng)電價(jià)不僅是完全可行的,而且與火電同價(jià)的時(shí)代將提前到來(lái)。
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